“支持深圳青岛大连喀什升直辖市”:多些学术探讨也无妨

  原标题:“支持深圳青岛大连喀什升直辖市”:多些学术探讨也无妨

  ▲图/新京报网

  除了北京、上海、天津、重庆外,中国还需要设立新的直辖市吗?

  这两天,一篇发表在《中国科学院院刊》上的文章火了,文中有关“支持深圳、青岛、大连、喀什升格为直辖市”的论述引发热议,并引起股市的关联反应。8月3日午后,新疆板块中的新疆火炬直线拉升封板,国际实业新疆众和合金投资等跟涨;山东板块的青岛金王直线拉升封板,青岛港青岛中程等跟涨。

  对于引发的热议,论文作者之一陈田回应:这篇论文中的观点仅是一家之言,欢迎其他专家各抒己见,回归正常的学术讨论。

  中国经济增长潜力在“空间重构”

  这篇题为《“十四五”时期,如何优化我国的行政区划设置?》的文章,发表在2020年第7期的《中国科学院院刊》上和7月25日的“中国科学院院刊”微信公众号上。

  这篇上万字的学术性论文,通篇都在讲“十四五”期间如何优化我国的行政区划设置。关于直辖市的部分论述,只是一笔带过——出现在文章第二部分第四节“推进扁平化管理,形成高效率组织体系”中的第一个小点,相关论述仅七八十个字而已。

  此文讲了一个关键词——“扩容”,包括管辖区域与行政权限的扩容,建议的手段就是行政区划调整。除了支持深圳、青岛、大连、喀什四个城市升格为直辖市外,其还提到北京、广州、上海、深圳的扩容,也支持成都、武汉、郑州、西安、南京等城市扩大行政管辖范围。信息量这么大,为何独独几十个字的“直辖市论述”出了圈、成了热议话题?

  这跟部分因素有关:首先,今年时值深圳特区成立40周年,上半年有关“深圳成为直辖市”的声音不绝于耳,而此文两次提及深圳,建议深圳行政扩容,升格为直辖市,延续了此前“深圳成为直辖市”的话题热度。而青岛、大连等一直是“下一个直辖市”的热门之选。

  其次,文章刊发在国家级权威刊物。公开资料显示,《中国科学院院刊》是中科院主管、主办的以战略与决策研究为主的智库类期刊,向国内外公开发行,其定位为“国家科学思想库核心媒体”,是中国科学院国家高端智库建设的重点媒体平台。

  而作者的身份也很特殊:两名作者来自中国科学院地理科学与资源研究所、中国科学院区域可持续发展分析与模拟重点实验室。其中报告的主要作者王开泳,还是民政部行政区划调整评估特聘专家,中国行政区划与区域发展促进会专家委员会秘书长。

  王开泳认为,中国经济增长的潜力在结构调整上,而结构调整的出路在于跨地区要素的再配置,中国经济的未来是空间重构。行政区划作为一种空间治理的手段,是影响区域发展格局的重要因素,行政区级别变动与管辖范围变动对区域发展格局产生直接影响。

  推动城市群一体化发展,需更多解题思路

  王开泳、陈田以近年北京(东城区和崇文区合并等)、广安(广安区中析置前锋区)、雄安(盘活雄县、容城县和安新县)、济南(与莱芜合并)、成都(将简阳市纳入)等地的行政区划调整为例,阐述了行政区划调整的必要性及其重大意义。

  过去这些年的区划调整充分说明,中国行政体制改革从来没有停止脚步,且改革思路已基本形成。作为国家级的智库专家,提出“十四五”期间我国行政区划设置的建议,尽管其是否具有可行性还可以进一步探讨,但这样的调整思路值得重视。

  尤其是近日,中共中央政治局召开会议,分析研究了当前国际国内经济形势,谋划了长远发展,释放出国家经济战略新的重大信号:我国要加快形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。会议同时提出:“要以新型城镇化带动投资和消费需求,推动城市群、都市圈一体化发展体制机制创新。”这其实给了行政区划和体制改革更多的想象空间。

  这种背景,也令我们不得不将目光更多地聚集在国内市场、都市圈建设。仅以区域发展不平衡来说,如何解决目前省、自治区、直辖市人口不均衡的问题;如何解决直辖市、大城市等分布不均衡的问题等……这些确实需要这样堪称全面的解题思路。

  而且,其建议也是在都市圈和城市群、强省会城市、中心城市等发展的思路之下做出的建议。文章提供了更多的信息和观点增量,对不同层级的城市都做出了相关的建设性建议。

  当然,文章部分观点可能与当前的区划调整趋势并不一致,比如,文章建议深圳升格为直辖市并不为多数学者赞同。“深圳都市圈”概念的出现坐实了深圳的“软扩容”,即通过区域协同一体化发展,达到城市空间的扩容,而非通过行政区划手段调整。

  另外,我也认为,中西部地区可以出于战略考虑增加一个直辖市,例如将喀什升格为直辖市,打通“一带一路”战略的出口;但对其他城市而言,通过放在都市圈城市群的框架下协同发展,来实现城市的“软扩容”或许是更优选择。

  无论如何,这种学术性的建言、国家级智库的研究与发声,尤其是在现有政策之外的“建议增量”,其实很有必要也很有价值。由此引发的讨论,也将会使得问题“越辩越明”——是不是该增设直辖市,如果是又该是哪些城市,怎样更好地推动都市圈建设,这些话题本也需要“向争鸣要答案”。

  □谢良兵(中制智库研究院副院长、标准排名城市研究院特聘研究员)

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7月保险高管变动:50人变动 友邦领导班子加速成型

  来源:保险一哥

  2020年7月,银保监会官网共公布了21名保险总部董监高、39名省分高管的任职资格,总部一把手更替的有2人。

  本次亮点:新任命4位总精算师

  中华财险总精算师刘新喜

  大家养老精算师邹辉

  众诚车险精算师汪华

  通用再上分精算师邵红

  按照银保监会通知,从8月1日(今天)起,64家保险公司高管任职,直接通过所在监管局即可,36家则要通过银保监会。受疫情影响,银保监会高管考试一直没有开展,各银保监局组织的倒是早已恢复。

  新董事长简介

  中远海自保董事长郑晓哲

  1972年1月出生,硕士。自2017年2月起一直担任公司董事、总经理。具有二十多年保险监管和大型保险公司从业经历,拥有丰富的保险行业监管、保险企业运营和保险资产管理经验的保险老将。2017年11月被原保监会选为中国保监会偿付能力监管专家咨询委员会第一届咨询专家组成员。

  前任董事长为王大雄,任职期间自2017年2月至2020年3月,也是公司第一任董事长,现年已60岁,仍为公司董事。

  新总经理简介

  长江养老总经理徐勇

  曾任中国太保党委委员、纪委副书记,上海分公司党委书记、总经理;太保安联党委委员、副总经理等职务。在此之前,曾在上海市政府办公厅任职。拥有研究生学历、博士学位。

  前任总经理苏罡拟任长江养老董事长。

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      “地下蛟龙”的掌舵人

        “地下蛟龙”的掌舵人

        新华社福州8月3日电 题:“地下蛟龙”的掌舵人

        新华社记者陈弘毅

        正午时分,炎炎烈日炙烤着柏油路面。蒸腾的热气下,路上寥寥可数的行人加快了脚步。顺着福州地铁4号线池边站的施工便道,记者来到正在施工的盾构隧道里。本以为地下十几米深的地方会凉爽些,不想扑面而来的是一阵密不透风的湿热。顺着一眼望不到头的盾构隧道步行一百多米,记者的衬衣已经湿透了。

        走在前头的中建海峡建设发展有限公司福州地铁4号线6工区项目总工程师傅鑫晖递过来一张纸巾,笑着说:“隧道里的盾构机作业时产生大量的热,虽然有风管把新鲜空气源源不断送进来,但盛夏正午时分,隧道里的温度也能达到40多摄氏度。我们的工装每天湿了干、干了又湿,到下班时,后背上都是白色的一条‘结晶盐’。”

        打开傅鑫晖的手机,最近几天的步数都在2万以上。他每天的工作需要奔走在项目部、各车站、盾构区间之间。从盾构井走到正在作业的盾构机进行巡查,一个来回就要在闷热的隧道中步行1公里多。为了做好防暑,项目工会在施工场地设置了多处“驿站”,员工可以免费自取凉茶、藿香正气水等。

        福州地铁4号线6工区全部位于闹市区,由中建海峡承建,包含2站3区间,火热的地铁施工现场与繁华都市的车水马龙仅一墙之隔。身为项目总工程师,傅鑫晖感到“压力山大”。虽然地铁施工规范中对于地面沉降等风险有相当严格的规定,但是,为了更好地保证项目施工质量、把对周围居民生产生活的影响降到最小,项目部“自加压力”,提出了更高的技术指标要求,确保地铁施工万无一失,打造精品工程。

        想要在项目部办公室里遇见傅鑫晖的“概率”很低。从早上8点上班,傅鑫晖就奔走在一线,协调解决各种问题。“在盾构掘进过程中,我们同步进行地面巡视和沉降监测。一旦发现沉降大于我们设置的‘预警线’,就马上分析研判,采取相关应对措施。我必须时刻在一线,才能第一时间发现和解决问题。”傅鑫晖说。

        地铁在正式动工前已经做了详细的地质勘探,但施工过程中总有各种意想不到的难题。傅鑫晖指着陈列在项目部的一排瓶瓶罐罐说:“这些是在不同地层盾构掘进中采集到的各种渣土样本。”记者发现,短短的几百米施工区间,就出现了多种截然不同的地质,既有深灰色的淤泥,也有坚硬的花岗岩,还有砂质土层。

        不论是盾构掘进,还是车站施工,所有异常情况第一时间都汇总到傅鑫晖这儿。每到这时,他总是带头下基坑,进入闷热潮湿的隧道里排查故障,给出专业的技术解决方案。问题没有妥善解决,他坚持不离开。下班以后,傅鑫晖仍然选择继续“泡”在工地上,总结当天施工情况,并协调处理各种问题,忙碌到晚上十一二点回家是常态。

        作为地铁施工技术创新工作室的骨干成员,傅鑫晖带领项目团队已经攻克了100余项施工难题,同时,通过深化设计管理,累计完成了9项以上的优化。在全体施工人员的努力下,池边站成为福州地铁4号线最早一批封顶的车站之一,项目部在去年福州地铁4号线施工单位综合考评中获得第一名。

        1984年出生的傅鑫晖感到最亏欠的,是自己的家人。“每天回到家已是深更半夜,孩子早已入眠,只有早上上班前可以陪他玩一会儿,但家人都对我十分支持。身为福州人,能够参与到福州地铁建设中,为市民尽快乘坐上安全、便捷的地铁出一份力,一切付出都值得。”傅鑫晖说。

      【编辑:白嘉懿】

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      台风“森拉克”将携暴雨侵袭中国华南地区

        中新社北京8月1日电 (记者 陈溯)记者8月1日从中国国家防汛抗旱总指挥部(简称“国家防总”)获悉,受台风“森拉克”影响,8月1日至6日,华南部分地区将有大到暴雨,局地大暴雨。

        8月1日14时,今年第3号台风“森拉克”在西北太平洋洋面上生成,强度为热带风暴级,中心最大风力8级(约每小时65公里),距离海南省三亚市偏东方向约85公里,将以每小时25公里左右的速度向西偏北方向移动。据气象部门预报,受台风“森拉克”及季风带来强降雨影响,8月1日至6日,华南南部部分地区有大到暴雨,局地大暴雨,西北地区东部、华北、东北地区、黄淮及四川盆地等地的部分地区还将先后有大到暴雨,局地大暴雨。

        当天,国家防办、应急管理部召开防汛防台风会商研判会,连线福建、广东、广西、海南,安排部署台风“森拉克”防御和重点地区防汛救灾。

        会议指出,4省(区)要高度重视防汛防台风工作,密切关注雨水汛情发展态势,组织做好船只回港避风、海上作业人员及近海养殖人员上岸避险,抓好山洪地质灾害防范、中小河流洪水防御以及城市排水除涝,落实重要堤防、水库水电站、地质灾害隐患点巡查防守和应急抢险责任,及时转移民众,避免人员伤亡。

        此外,长江、淮河、太湖流域处于退水期,堤防出险几率大,会议要求相关地区继续严防死守,确保工程安全。

        针对汛情灾情,应急管理部向重点区域前置国家综合性消防救援队伍。截至7月31日,国家综合性消防救援队伍参与各类抗洪抢险救援11242起,出动指战员14万余人次、出动车辆19092辆次、舟艇12799艘次,营救遇险被困民众3.8万余人,疏散转移10.9万余人。(完)

      【编辑:苑菁菁】

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      驻巴西使馆发布认可的核酸检测机构名单相关通知

        中新网7月31日电 据中国驻巴西大使馆网站消息,目前,自巴西出发,经已实施凭新冠病毒核酸检测阴性证明登机的国家中转赴华的中、外籍乘客,须预先在巴西完成核酸检测,并凭核酸检测阴性证明申领带“HS”标识的绿色健康码或健康状况声明书。

        为方便赴华乘客进行核酸检测,现将驻巴西使领馆认可的新冠病毒核酸检测机构初步名单予以公布,供参考。

        一、驻巴西使馆领区检测机构

        详见驻巴西使馆网站信息:

        br.china-embassy.org/chn/sggg/t1802670.htm

        二、驻圣保罗总领馆领区检测机构

        详见驻圣保罗总领馆网站信息:

        saopaulo.china-consulate.org/chn/lsqw/lsbh/t1801489.htm

        三、驻里约总领馆领区检测机构

        详见驻里约总领馆网站信息:

        riodejaneiro.chineseconsulate.org/chn/gdxw/t1801829.htm

        四、驻累西腓总领馆领区检测机构

        详见驻累西腓总领馆网站信息:

        recife.china-consulate.org/chn/zlghd/t1801823.htm

        注意事项:

        1.驻巴西使领馆建议您检测前,提前致电确认工作时间、检测流程等事宜。

        2.当前巴西新冠疫情确诊和死亡病例数字仍在不断攀升,建议您前往检测时务必做好个人防护,采取严格防范措施。

        3.如您在使领馆指定或认可检测机构之外的其他机构进行检测,或提交血清检测等其他方式检测阴性报告,检测结果将不被通过。

        4.上述名单将根据检测机构服务质量动态调整,请密切关注。

        5.自巴西经未实施凭新冠病毒核酸检测阴性证明登机的国家中转赴华的中、外籍乘客,暂无需凭核酸检测阴性证明登机,已购机票的中国旅客仍需严格按要求提前填写“防疫健康码国际版”。

      【编辑:李明阳】

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      外企高管看好中国经济发展前景:向高质量发展迈出更大步伐

        原标题:“中国经济向高质量发展迈出更大步伐”——在华外企高管看好中国经济发展前景

        世界银行近日发布《中国优化营商环境的成功经验——改革驱动力与未来改革机遇》专题报告,认为中国近年来在改革优化营商环境领域取得巨大成就。接受本报记者采访的多家在华外资企业高管表示,中国超大规模的市场优势以及不断完善的营商环境,增强了外资企业扎根中国发展的信心。中国经济稳步复苏,有利于维护全球产业链供应链稳定,为重新激活世界经济注入动力。

        “展现出中国经济和社会的巨大韧性和创造力” 

        经过全国上下共同努力,目前中国疫情防控取得重大战略成果,经济发展呈现稳定转好态势,在疫情防控和经济恢复上都走在世界前列。事实证明,中国经济稳中向好、长期向好的基本面没有改变。

        中国积极推进复工复产,多渠道带动经济复苏。特别是一系列稳外贸外资政策作用下,在华外企对加快恢复生产经营充满信心。松下电器中国东北亚地区销售额今年二季度同比增长8%。松下电器中国东北亚公司总裁本间哲朗认为,中国快速有效地控制住疫情,扩大消费、促进就业、发展新基建等一系列振兴经济举措持续发力,“主要指标恢复性增长,将为中国下半年乃至更长远的经济发展打下良好基础”。

        罗氏制药中国总裁周虹说,面对疫情挑战,中国统筹运用规划、财税、金融等手段,精准配套改革开放措施,深挖内需潜力,形成经济新增长点。“数字经济、智能制造、生命健康等产业快速发展,为应对疫情冲击和提振经济发挥了重要作用。这些新的增长极将为中国经济下一阶段增长提供更多支撑。”周虹认为,中国经济强大韧性和日益优化的产业结构对经济恢复性增长的作用不容忽视。

        陶氏公司大中华区总裁林育麟表示,中国各级政府积极提供政策和服务支持,帮助企业纾困,寻找新的市场机会。中国全面加快复工复产、复商复市,二季度经济增长由负转正,“展现出中国经济和社会的巨大韧性和创造力。”

        “坚定了外资企业在华继续发展与投资的信心”

        中国近年来大力营造稳定公平透明、可预期的营商环境,营商环境全球排名持续大幅提升。世界银行连续两年将中国评为全球营商环境改善幅度最大的10个经济体之一,被采信的改革数量位居全球前三。中国已成为全球主要经济体中营商环境改善幅度最大的经济体。

        松下电器上世纪70年代后期进入中国市场,是中国营商环境不断改善的见证者和受益者。在本间哲朗看来,中国市场对内外资企业一视同仁,依法平等保护中外投资者合法权益,政府相关部门携手,致力共同营造更加开放公平便利的投资环境,“坚定了外资企业在华继续发展与投资的信心,必将促进中国经济向高质量发展迈出更大步伐。相信松下电器将继续受益于中国打造的国际化营商环境。”

        中国是力拓集团矿产资源产品的最大市场。“得益于中国政府简政放权、降低准入门槛、创新金融服务等政策举措,我们以当地货币结算的业务已在上海自由贸易试验区实现快速落地。”力拓中国区总裁任滨彦对企业享受到的政策红利表示满意,相信中国持续优化营商环境、继续深化改革、扩大开放的坚定举措,“将为中国和全球经济增长作出更多积极贡献”。

        “中国坚持进一步扩大改革开放,尤其优化合资模式等举措,给大众汽车集团深耕中国市场创造了良机。”大众汽车集团(中国)总裁冯思翰表示,今年5月底,公司对中国电池制造商进行投资,参与到电动汽车、电池电芯的完整价值链研发,对于大众汽车电动化战略具有至关重要的意义。“大众汽车将充分利用中国不断完善的公平竞争环境,进一步探索中国市场潜能。”

        “愿与中国伙伴共同推动全球经济可持续发展”

        当前保护主义上升、世界经济低迷、全球市场萎缩,但从长远看,经济全球化仍是历史潮流,各国分工合作、互利共赢是长期趋势。多家外资企业表示,将秉持合作共赢、共同发展的理念,积极参与中国推动建设开放型世界经济的进程,为促进世界经济复苏作出贡献。

        中国具有完备的产业配套条件。疫情防控期间,中国供应商不仅按时交付了力拓集团订购的矿车、管桩、碳阳极等产品,还为其采购快速检测试剂盒、口罩等防疫物资提供了大力支持。任滨彦表示,当前诸多挑战都需要全球加强合作、共同应对。中国推动全球抗疫合作的努力,是构建人类命运共同体的生动实践,“我们愿与中国伙伴共同推动全球经济可持续发展。”

        周虹表示:“中国持续扩大开放,一手抓防疫,一手促发展,努力维护国际产业链供应链稳定,为推动经济全球化朝着开放、包容、普惠、平衡、共赢的方向发展继续发挥重要作用,在支持国际抗疫合作中展现了大国担当。”

        “中国是世界产业链中的重要组成部分,是制造大国,也是成长中的创新大国。”林育麟表示,随着中国经济转型升级,陶氏获得了长足发展。“期待与中国加强创新合作,共同继续推动建设开放型世界经济。”

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      责任编辑:蒋晓桐

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      女子围甲第3轮赛果:鲁佳胜战鹰 高星胜王爽

      陈一鸣

        7月30日,“寻根中国遇见名城”2020第八届中信置业杯中国女子围棋甲级联赛第3轮比赛在山西大同进行。在率先结束的比赛中,陈一鸣胜陈蔓琪。

        第3轮详细赛果如下:(更新中)

        山西书海路鑫-武汉晴川学院

        第一台:周泓余 vs 张子涵

        第二台:战鹰 负 鲁佳

        第三台:李小溪 vs 董天怡

        粮忻谷都古城-江苏致远

        第一台:李赫 vs 於之莹 

        第二台:罗楚玥 胜 王晨星

        第三台:曹又尹 vs 尹渠

        成都懿锦控股-广东汕尾励行 

        第一台:李小溪vs 陶然

        第二台:曹承亚 vs 蔡碧涵

        第三台:陈蔓琪 负 陈一鸣

        厦门观音山-上海中环集团 

        第一台:陆敏全 vs 唐奕

        第二台:赵奕斐 vs 芮乃伟

        第三台:黑嘉嘉 vs 唐嘉雯

        杭州云林决破-浙江体彩

        第一台:徐晶琦 负 汪雨博

        第二台:高星 胜 王爽

        第三台:吴依铭 vs 潘阳

      (责编:樊璐璐)

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      风波未停!遭名宿开怼夜店事件,路威给出回应,2队友发推力挺

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          中国经济复苏有利于中非合作

          人民网阿布贾7月26日电 近日,《全非网》及尼《先锋报》、《拉各斯城市报》等英文媒体刊登驻拉各斯总领事储茂明的署名文章《中国经济复苏有利于中非合作》,主要内容如下:

          今年第二季度,中国国内生产总值同比增长3.2%,全面扭转上季度同比缩水6.8%的不利局面,成为自新冠肺炎疫情爆发以来第一个实现经济正增长的世界主要经济体。中国经济在第一季度“深蹲”后在第二季度实现“复起”,得益于中国针对新冠疫情采取的全面、准确、严格的防控措施。此外,中国中央政府多措并举,实施如扩大财政支出、减免企业税收、优先保障就业等一揽子积极的财政政策,为经济复苏提供了有力支撑。

          我在之前的署名文章中说过:“新冠疫情的影响是短期和暂时的,这不会改变中国经济长期稳定发展的良好势头。”当前,中国经济正处在更加有利的位置,我们有能力应对各类突发性事件,中国依旧是世界经济增长的重要引擎。中国的市场依旧是巨大的、开放的、包容的,二季度经济增长进一步表明,中国作为世界第二大经济体拥有着坚强的经济韧性和巨大的经济潜力。

          世界看好中国经济发展前景是有根有据的,我们有理由相信,在新兴科技产业及新型商业模式的催化下,在中央宏观经济政策的正确引领下,中国经济在下半年将继续保持增长势头。

          至暗时刻正在过去,全面复苏仍需时间。中国将进一步深化改革、扩大开放,积极改善营商环境,实现经济高质量发展。

          中国经济“由负转正”,充分证明只要有决心、有勇气并采取正确措施,我们就能克服新冠疫情带来的不利影响。外界纷纷视中国经济增长为拉动全球复苏的利好消息,这也给世界上其他许多正在遭受经济衰退考验的国家带去了希望。

          当今世界,各国利益高度融合,合作共赢是大势所趋。中国将坚定不移坚持和平发展道路,坚定不移推动构建开放型世界经济,坚定不移支持全球携手抗疫,直到取得人类疫情保卫战的全面胜利。

          2020年,世界面临着新冠疫情泛滥、保护主义抬头及其他不确定性因素的严峻考验,但不管国内外经济形势如何演变,中国将始终站在历史正义的一边。

          新冠肺炎疫情对全世界是一次严重危机和严峻考验。面对疫情,中非双方坚定站在一起,相互声援、并肩战斗。在中国抗疫初期,包括尼日利亚在内的非洲国家给予了我们宝贵支持。非洲暴发疫情后,中方感同身受、率先驰援,积极提供物资援助,分享防控经验,帮助非洲国家提升疫情防控能力和水平。中国多次呼吁加大对非洲国家支持力度。中方正加紧落实有关举措,将继续尽己所能支持尼日利亚等非洲国家抗疫努力,恢复经济社会发展。

          中方愿同尼日利亚同舟共济、共克时艰,落实好中非团结抗疫特别峰会成果,在做好疫情防控的同时,研究采取灵活多样方式,稳步推进两国合作。双方应加强协调配合,坚定维护国际公平正义,维护多边主义,维护发展中国家合法权益。相信通过这次携手抗击疫情,中非关系将迈向更高水平,更好地造福双方人民。(记者姜宣)

          责编:叶壮

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